《 祛除腐败毒瘤的必要社会条件 》
海文写（*为分段号）
*人民群众最为深恶痛绝的腐败，自上世纪80年代至今，其罪恶的触手已经深入到党、政、财、文，从最基层的村组织直到最高层党政组织都有触目惊心的案例发生。据可靠统计，全国外逃的腐败分子已将500多亿美圆的不法资财，通过各种途径转移到外国，人数涉及千人以上。腐败发展的趋势呈现人数虽然有所减少，但腐败官员的级别愈来愈高，案值越来越大，从几十几百万，直至几千万，甚至上亿；单个案例贪污趋向群贪，从经济领域渗透到用人领 域。贪官们趁独揽干部人事的权力之机，疯狂地行使卖（买）官卖职，敛取巨额他人财富。如国人皆知的马德案、韩桂芝案和陈兆丰案。
*尤其如12月4日受审判的安徽省滁州市人大常委原副主任陈兆丰，涉案金额838万，其中受贿285万元，来源不明的财产552万元。陈大贪官最具特色的是，他在担任定远县副、正县长、县委书记不到十年时间，利用公权力帮他人承揽工程、提拔调整干部、调动安置工作、办理入编（制），收受了两百零七人的贿赂。行贿的人员竟然涉及几乎这个县里的所有要升官、想调动、欲如遍的许多大大小小的官员，有乡镇党委正副书记、乡镇长、县党组书记、县协会党组书、县医院院长县工会副主席、县供销社主任、扶贫办副主任、县人大副主任。真是受贿遍天下。同时还帮他人取得承揽工程攫取钱财。
*自上世纪80 年代初，党和国家对吃喝、多占房、公费旅游、设小金库——以便自己私用、承揽工程、公车使用等发布了许许多多文件，每届中央全会的文件都对反腐败进行论述和布置。还设置了各种监督、监察机构和人民群众举报制度。可谓对腐败社会败象形成了天罗地网、万目注视的境地。
*可是腐败这个毒瘤似乎并没有得到真正有效遏止。对巨贪杀的也杀了，对大大小小的贪官污吏，虽然也受到了判刑、撤职罢官、开除党籍公职的处罚，它还在以更新的花样、更多变的手法、更广泛的态势在滋生蔓延。随着农村城市化 的进程和对老旧城市的改造，随着更多的大型铁路、电站、高速公路等工程的开发施工和自然灾难的发生，不仅对征地款、工程款、甚至对移民安置款和难民救济款都敢于侵吞进入自己腰包。腐败现象已经向医疗、社保、教育、公检法机关广泛侵噬。以权力寻租的形式侵入到各种地矿和产业投资、以巧取豪夺的形式肆无忌惮地掠夺广大股民的财产……。
*从社会发展的普遍规律来说，对腐败这个阻碍文明社会正常发展的毒瘤的祛除，是有其必要的社会条件的。这些条件具备或基本具备了，至少普遍广泛的贪污腐败可以得到遏止；如果不具备或大多不具备这些条件，腐败这个附着在社会机体上的癌瘤，不仅不会割除治愈，它仍然会继续滋长蔓延，甚至扩散到全社会！
*那么，祛除腐败毒瘤应该具备哪些必要社会条件呢？
*从整体上看，应该着眼于努力改变全垄断性的专制型社会形态。1997年11月，俄共总书记久加诺夫在十月革命80 周年纪念大会上指出：“苏联失败的基本原因是苏共垄断所有权，垄断政治权力，垄断真理（应该是指新闻宣传，作者注）。”正如原中央党校杜光教授所说的：“苏联社会并不是什么社会主义社会，而是实行全面高度垄断的专制社会，是一种纳粹型的国家社会主义。”（注）它的腐败是从苏共内部开始的，政治经济文化的高度垄断造成政治经济文化的高度腐败，最后遭致人民的一下子抛弃。这个教训值得我们汲取的。
*具体来说，应该具备的社会条件是：
1、实行政党民主体制。一个国家总是存在各种政治势力、各种党派团体的。一个真正实行民主体制的国家，这些势力党派团体之间应该是平等的。必须让它们可以竞争，让它们以自己的治国纲领、施政目标得去取得人民大众的认可。政党执政的合法性，只能来源于这种政治竞争，正如企业的发展的合理性来源于经济自由竞争。如果那一个党派执政时，大贪污腐败案例以及在重大社会治理问题上出纰漏，该党在全民普选中就会落败。犹如国民党由于腐败黑金案在“台湾总统”大选中丧失执政权，又犹如最近台湾县市议员三合一选举中民进党的败选一样。在这样的社会条件下，腐败才无立锥之地。
2、实行普选制，使人民有政治选择的权利。管理国家的乡镇长、县市长、元首及议员（代表）均应该经广大人民群众的一人一票选举产生：这些人手中执掌的公权力，应该只有唯一的一个途径——经普选后人民的认可赋予。人民绝对不会把治理国家的公权力交给有腐败劣迹的人的。建立在阶级斗争理论上的“枪杆子里出政权和治政权”，在共和国初成立的时候是必要的，但是到了以建立“民主和谐、繁荣富强”社会为目标的时代，再继续实行原来用革命手段获得的权力掌控一切国家管理人力资源，不允许人民在政治上有选择权，是非常不合当今世界民主治国潮流的。在普选制的社会条件下，清廉才能成为官员的自觉。
3、人民必须拥有真正的言论、集会集社的自由。应该废除对新闻的一切垄断控制，让各种媒体成为信息自由地真实地流通的工具。让媒体成为对执政者、对握有一切公权力的人的警示牌、消毒剂，使他们时时具有如履薄冰如临深渊的谨慎执掌公权力的心理。正如水门事件和克林顿的桃色事件中情局对大规模杀伤性武器的错报等的揭露，使当政者不能黑箱操作，而接受全社会的评判和监督，从而使其更趋向政治文明和社会进步。当然，这种自由的媒体，也依法不会允许诬告毁谤、违背事实和泄露真正的国家机密。此时，也只有此时，新闻才能真正成为社会强大的舆论监督工具，才能成为社会良知的试剂，才能成为涤荡社会污泥浊流的铁扫帚！在这样的社会条件下，任何腐败必然像阳光下的污水一样及时暴露，清廉才得以像高山一样屹立。
只有具备上述基本的社会条件——政党民主政治、人民普选、言论自由，腐败这个在中华大地上已经延续了一千多年的社会毒瘤，在经济改革开放中趁势大行其恶的妖魔，才能得到医治、遏止，才能消灭于萌生状态。割除自己阑尾的医生曾有过，但自己祛除胸腹癌瘤的人，世人还没有听见过。实行了这些条件，人民对执政者的的信任度才能提到空前的高度。我们的社会肌体才能健康而有活力。除此之外，只能言行不一，自欺欺人。 作者：海文 2005-12-19 11：32
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